Единый реестр субъектов МСП: системное решение проблем малого бизнеса? Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Малое и среднее предпринимательство в России

Представители малого бизнеса получают особую государственную поддержку в виде снижения административной и налоговой нагрузки . Этот фактор способствует росту показателя, отражающего процент населения, занятого в трудовом процессе. Фирмы, относящиеся к группе среднего бизнеса, также имеют определенные льготы, представляющиеся региональными органами власти. Ниже, мы предлагаем рассмотреть субъекты малого и среднего предпринимательства и поговорить об их особенностях.

Ведение Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральной налоговой службой

Субъекты МСП: суть понятия

В Федеральном акте от две тысячи пятнадцатого года говорится о том, что к категории МСП (малое и среднее предпринимательство) относятся различные фирмы, зарегистрированные как потребительский, либо общепроизводственный кооператив, общество с ограниченной ответственностью, ИП или фермерско-крестьянское хозяйство. Субъект МСП – это особый статус, дающий возможность использовать различные льготы, представляющиеся органами власти. Для того чтобы получить статус, подтверждающий принадлежность к рассматриваемой структуре, все вышеперечисленные организации должны соответствовать определенным критериям отбора.

Важно отметить, что ведение экономической деятельности в статусе субъекта малого либо среднего бизнеса, является законным правом каждого гражданина . Это право закреплено Конституцией Российской Федерации. Согласно установленным правилам, организация, созданная гражданином, должна самостоятельно вести хозяйственную деятельность с целью получения дохода путем оказания услуг, реализации товарной продукции, использования собственных активов либо выполнения различных работ. Расширение данного направления способствует росту здоровой конкуренции, что благоприятно отражается на экономическом состоянии региона.

Малое и среднее предпринимательство в России

В две тысячи седьмом году был принят Федеральный закон под номером двести девять «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором приводятся подробные сведения о рассматриваемых субъектах. В этом акте содержатся параметры, которые используются для определения принадлежности конкретной фирмы к крупному, среднему либо малому бизнесу. Этот же норматив регламентирует деятельность всех структур, относящихся к категории МСП.

На территории России действует специализированный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, куда включены все организации и частные фирмы, ведущие коммерческую деятельность . Данный реестр подразделяется на две отдельных группы:

ЕГРЮЛ – реестр, содержащий информацию о субъектах предпринимательства, зарегистрированных в статусе юридических лиц.
ЕГРИП – реестр, в котором содержится информация обо всех индивидуальных предпринимателях, действующих на территории России.

Малый бизнес в России пользуется особыми, предназначенными только для него, льготами

Какие организации принадлежат к субъектам МСП

Как уже было сказано выше, государственные органы устанавливают критерии, которые используются для отнесения различных компаний к конкретным субъектам предпринимательской деятельности. Для того чтобы получить статус малого либо среднего бизнеса, компания должна соответствовать определенным требованиям контролирующих органов . Как правило, эти требования связаны с общим количеством сотрудников компании и размером годовой выручки предприятия. Давайте более подробно ознакомимся с этими требованиями.

Требования по статусу

Для того чтобы стать субъектом МСП, предприниматель должен иметь определенный статус. Сегодня, к данным субъектам относятся аграрные и общепроизводственные кооперативы, хозяйствующие партнерства и общества, крестьянско-фермерские хозяйства и частные бизнесмены. Важно обратить внимание, что эти параметры имеют второстепенную важность. Все компании, имеющие любой из вышеперечисленных статусов, могут быть исключены из субъектов МСП при нарушении лимитов, установленных в отношении размера штата компании или объема годовой выручки.

Ограничения по численности

Критерии малого бизнеса отличаются от требований, выдвигаемых органами контроля к средним организациям. Так, размер штата субъектов, относящихся к средней категории, может составлять от ста одного до двухсот пятидесяти работников. Представители малых структур наделены правом держать в своих рядах не более сотни сотрудников. В отношении микропредприятий установлен максимальный порог в виде пятнадцати работников. Важно отметить, что при составлении расчетов учитываются не только основные работники компании, но и те сотрудники, что работают по совместительству.

Превышение установленных ограничений становится причиной утраты компанией своего статуса. Важно отметить, что вышеперечисленные требования действуют как в отношении ИП, так и юридических лиц. Единственной разницей между этими структурами является то, что ИП могут вовсе не иметь наемного персонала. В такой ситуации, принадлежность к конкретной категории определяется путем расчета величины годового дохода. Также следует сказать о том, что индивидуальные предприниматели, работающие на патентной основе, относятся к числу микропредприятий. В данном примере, объем выручки и численность штата не учитываются, поскольку эти критерии ограничиваются самой патентной системой.

Субъект малого предпринимательства – это российская коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые нацелены на получение прибыли

Особенности по выручке

Одним из главных параметров, который используется при определении принадлежности компании к конкретному субъекту, является объем годового дохода организации. При составлении расчетов учитывается размер валовой выручки до вычета налоговых выплат, полученных за прошлый год. Согласно установленным правилам, величина выручки микропредприятий не должна превышать ста двадцати миллионов рублей. Для представителей малой структуры установлен максимальный порог в виде 800 миллионов рублей.

Средний бизнес критерии имеет более жесткие. Размер выручки компаний, относящихся к этой категории, должен варьироваться от 800 миллионов до двух миллиардов рублей в год. Еще одним важным параметром, который учитывается при определении принадлежности компании, является состав уставного фонда. В отношении малого бизнеса установлено правило, согласно которому размер доли участников, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, не должен превышать сорока девяти процентов.

Государственный реестр РФ по МСП

Реестр предприятий, содержащий информацию о рассматриваемых структурах, был создан в две тысячи шестнадцатом году. В данный перечень вошли все компании, имеющие статус МСП, действующие на территории России. Ознакомиться с информацией, содержащейся в реестре, можно посетив официальный сайт налоговой инспекции. Важно обратить внимание, что сведения о новых предпринимателях, которые только прошли регистрационную процедуру, вводятся в реестр в автоматическом режиме. Для ввода данных используется информация, зафиксированная в налоговых отчетах.

Вся информация, которая содержится в рассматриваемом реестре, находится в открытом доступе. Это означает, что любой желающий может узнать название организации либо имя владельца ИП. Помимо этого, здесь можно узнать о принадлежности конкретного предприятия к одному из субъектов предпринимательства, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес, по которому зарегистрирована компания. Кроме вышеперечисленных сведений, реестр МСП содержит информацию о направлении деятельности каждой компании и наличии лицензии.

Вся информация используется государственными органами с целью контроля работы субъектов предпринимательства.

Важно обратить внимание, что каждый предприниматель имеет законное право подать заявку о внесении дополнительной информации о своей компании . В качестве дополнительной информации можно указать:

Данные о выпускаемой товарной продукции и её главных характеристиках.
Информацию об участии компании в различных программах партнерства с государственными учреждениями.
Сведения об участии в тендерах, конкурсах и аукционах, проводимых государственными органами.
Полные контактные данные.

Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в 2018 году устанавливает государство

Для подачи заявки необходимо зарегистрировать персональный аккаунт на официальном ресурсе налоговой службы. Важно отметить, что передача информации возможна только при наличии специальной цифровой подписи. Создание реестра МСП позволило представителям этой структуры отказаться от формирования документов, подтверждающих наличие особого статуса. Ранее подобные документы создавались с целью принятия участия в различных государственных программах. Для того чтобы получить подтверждение наличия особого статуса, предпринимателю было необходимо передать работникам налоговой службы финансовые отчеты, документы бухгалтерского учета и информацию о величине штата наемных сотрудников.

Для того чтобы получить информацию о конкретной компании и её принадлежности к определенной структуре, необходимо посетить сайт налоговой службы. Перейдя на страницу с реестром нужно ввести полное наименование организации, либо её идентификационный номер. При обнаружении отсутствия или недостоверности представленной информации, следует связаться с работниками службы и подать запрос на проверку данных о конкретной компании.

Поддержка малого и среднего бизнеса

Малое и среднее предпринимательство имеет особый статус, предоставляющий возможность применения различных льгот, государственными органами. Данные преференции можно распределить на три отдельных группы:

Снижение налоговой нагрузки. Каждый субъект предпринимательской деятельности, относящийся к категории МСП, имеет законное право использовать специальные налоговые режимы, позволяющие снизить статью расходов. Помимо этого, региональные органы власти предоставляют предприятиям, временно остановившим свою деятельность, налоговые каникулы, во время которых допускается подача нулевой отчетности.
Административные льготы. К данной категории льгот можно отнести упрощенный порядок ведения бухгалтерской отчетности, а также возможность использования трудовых соглашений, имеющих определенный срок действия. Помимо этого, органами контроля, данным предприятиям, предоставлена возможность получения надзорных каникул, на время которых компании освобождаются от обязательного прохождения различных проверок. Следует отметить, что последняя льгота действует до окончания две тысячи восемнадцатого года.
Финансовые льготы. Данный вид преференций выражается в виде грантов и субсидий, выдаваемых региональными и федеральными органами власти. Полученные деньги можно использовать для расширения бизнеса, покрытия должностных обязательств и других целей.

На территории России действует федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Задачей этой структуры является создание всех необходимых условий для процветания предпринимательской деятельности. Данная корпорация помогает «выйти из тени» лицам, занимающимся производственной деятельностью в небольших объемах или работающих на основе фриланса. Оказание подобной поддержки позволяет увеличить количество рабочих мест, что благоприятно воздействует на общественность. Помимо этого, развитие МСП позволяет значительно снизить расходы государственного бюджета, которые используются для покрытия медицинской страховки, пенсионного обеспечения и оплаты пособий по безработице.

На портале Федеральной налоговой службы размещён перечень, в которой включены все субъекты малого и среднего предпринимательства РФ

Фонд поддержки СМП принимает непосредственное участие в развитии новых направлений предпринимательской деятельности. Особое внимание уделяется инновационным технологиям, которые позволяют оптимизировать производственный процесс.

Выводы (+ видео)

Для того чтобы получить статус субъекта МСП, компании необходимо соответствовать ряду строгих параметров, которые используются контролирующими органами для отбора организаций. Получение этого статуса позволяет предпринимателям получить налоговые льготы и снизить величину финансовой нагрузки на собственную компанию.

Вконтакте

На 1 августа запланировано размещение в свободном доступе первой редакции единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр субъектов МСП). Напомним, ст. 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ " " (далее – закон о развитии МСП), которая предусматривает создание этого нового информационного ресурса, начала свое действие в начале июля (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ " "; далее – Закон № 408-ФЗ).

Согласно задумке авторов закона, реестр субъектов МСП объединит информацию обо всех без исключения юридических лицах и ИП, которые соответствуют условиям отнесения к субъектам МСП и позволит этим хозяйствующим субъектам избежать необходимости подтверждать свой статус малого или среднего предприятия каждый раз обращаясь за господдержкой, а также участвуя в госзакупках. А кроме того, добавляют в пресс-службе Минэкономразвития России, создание такого реестра даст возможность снизить затраты крупных компаний в связи с поиском потенциальных поставщиков из числа малых и средних предприятий и повысить качество проработки мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статус субъекта МСП дает ИП или юридическому лицу ряд преимуществ, по сравнению с крупным бизнесом. Так, они пользуются правом на упрощенное ведение бухгалтерского учета и кассовых операций, упрощенный порядок статистического контроля. Субъекты МСП имеют также преимущества при участии в размещении государственных и муниципальных заказов. Кроме того, для них действует особый порядок приватизации арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества.

Также статус субъекта МСП необходим для исключения из плана проверок в рамках "надзорных каникул" с начала 2016 года по 31 декабря 2018 года. Напомним, "надзорные каникулы" касаются практически всех видов надзорно-контрольных мероприятий и освобождают от визитов контролеров весь малый и средний бизнес ( , п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ " ", ). Однако, для того, чтобы воспользоваться всеми этими привилегиями предпринимателям приходится собирать, подчас, солидный пакет документов. А прохождение положенных процедур нередко отнимает у бизнесмена не только время, но и деньги. Освободить малый и средний бизнес от ряда бюрократических процедур как раз и призван реестр МСП.

Рассмотрим, что представляет из себя новый реестр и как его создание отразится на повседневной жизни малого и среднего бизнеса.

Какие сведения попадут в реестр субъектов МСП

В первую очередь необходимо еще раз подчеркнуть, что наличие информации о том или ином хозяйствующем субъекте в реестре субъектов МСП автоматически подтверждает его соответствие определенным законом о развитии МСП критериям. Это основная идея разработчиков , реализация которой должно облегчить жизнь российским предпринимателям ().

О том, на какие отношения не распространяется преимущественное право субъектов МСП на приватизацию недвижимости, узнайте из "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите
бесплатный доступ на 3 дня!

В действующей редакции закона о развитии МСП приведен перечень сведений о субъекте МСП, которые включаются в реестр. Так, в реестр будут включены сведения о:

регистрационных данных экономического субъекта (наименование, ИНН, место нахождения, категория МСП, код ОКВЭД и т. д.);
имеющихся у предприятия или ИП лицензиях;
производимой продукции, с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
включении юрлица или ИП в число участников программ партнерства в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ " " (далее – Закон № 223-ФЗ);
наличии у субъекта МСП в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ " " и (подп. 1 – 11 ч. 3 ст. 4.1 закона о развитии МСП).

Кроме этих сведений, в результате июльских поправок была предусмотрена возможность дополнить реестр МСП дополнительной информацией о хозяйствующих субъектах в соответствии с требованиями иных федеральных законов, или по решению правительства. Однако пока эта возможность не реализована на практике ().

Таким образом, новый информационный ресурс позволит не только подтвердить статус субъекта МСП, но и расскажет потенциальным заказчикам продукции и услуг о перспективах сотрудничества с тем или иным предприятием или ИП.

Как реестр будет наполняться информацией о субъектах МСП

За ведение и наполнение данными реестра МСП отвечает ФНС России. Она же будет обеспечивать доступ к нему, который будет открытым и бесплатным. Как отмечают представители службы, ознакомиться с содержимым реестра можно будет на официальном сайте ФНС России. Доступ к информационному ресурсу будет обеспечен в разделе электронных сервисов на сайте www.nalog.ru ( , ответ на обращение, опубликованный на официальном сайте ФНС России "www.nalog.ru", июнь 2016 г.).

Как неоднократно подчеркивало Минэкономразвития России, присвоение статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам и внесение об этом данных в реестр субъектов МСП, будет происходить автоматически, на основе уже имеющихся в распоряжении федеральных органов власти данных. Отдельно подчеркивается отсутствие дополнительных административных процедур, связанных с предоставлением предпринимателями и юридическими лицами дополнительных документов для этого. Так, реестр субъектов МСП будет сформирован на основании сведений:

содержащихся в налоговой отчетности (документах, связанных с применением специальных налоговых режимов);
содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
поступивших от других органов государственной власти и уполномоченных организаций ( , ).

Таким образом, полнота и достоверность содержащихся в реестре сведений зависит не только от качества работы оператора информационного ресурса, но и от дисциплинированности самих субъектов МСП. Тем не менее, сведения о производимой продукции, об участии в программах партнерства с заказчиками, о наличии заключенных госконтрактов, субъекты МСП будут представлять самостоятельно в форме электронных документов, посредством функционала сайта ФНС России с использованием квалифицированной электронной подписи ().

При этом специального порядка проверки достоверности вносимых в реестр сведений не предусмотрено. Как отмечают в Минэкономразвития России, малые и средние предприятия будут самостоятельно нести риски представления недостоверной информации. А в отношении данных, на основании которых ФНС России вносятся сведения, применяются обычные процедуры проверки, используемые для верификации сведений, содержащихся в представляемой предпринимателями налоговой отчетности.

Сведения о юрлицах и ИП, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, установленным ст. 4 закона о развитии МСП, будут вноситься в реестр ежегодно 10 августа на основании данных, которыми располагала ФНС России на 1 июля текущего календарного года. Таким образом, как отмечают в пресс-службе Минэкономразвития России, если, допустим, ИП или юрлицо не представили сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, или налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, ФНС России не внесет предприятие в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году ().

Следует также отметить, что в первоначальной редакции реестра субъектов МСП окажутся как юрлица и ИП, соответствующие требованиям закона о развитии МСП в редакции, действовавшей до 1 января 2016 года, так и юрлица, созданные в период с 1 декабря 2015 года по 1 июля 2016 года. Также 1 августа в реестр попадут сведения о производственных кооперативах, сельскохозяйственных потребительских кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые были созданы в период с 1 декабря 2015 года по 1 июля 2016 года, а также сведения об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в период с 1 января 2016 года по 1 июля 2016 года ( , ). Таким образом, с учетом предусмотренного переходного периода, в реестр 1 августа должны попасть все без исключения предприятия и ИП, отвечающие признакам субъекта МСП на момент запуска информационного ресурса. При этом те субъекты МСП, которые уже отвечают требованиям , и получают господдержку до 1 августа этого года, сохранят на нее право до конца 2016 года ().

Что будет происходить с данными о субъектах МСП после попадания в реестр

Нужно добавить, что актуализироваться данные реестра субъектов МСП, в случае изменения их статуса, будут ежемесячно, также 10-го числа месяца, следующего за месяцем поступления в ФНС России обновленных сведений. Так, ежемесячно будет обновляться информация о:

изменении регистрационных данных субъектов МСП;
юридических лицах, ИП, прекративших свою деятельность;
производимой продукции, участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц ( , ).

Храниться сведения о субъекте МСП будут в реестре на протяжении пяти календарных лет, причем, как пояснили в пресс-службе Минэкономразвития России, вне зависимости от того, сохранил ли субъект МСП свой статус или нет. А если же предприниматель будет исключен из реестра субъектов МСП, то об этом в реестре будет сделана только соответствующая отметка, однако данные об этом хозяйствующем субъекте в перечне останутся на весь пятилетний срок ( , ).

Исключаться из реестра будут те субъекты МСП, которые:

не представили в ФНС России сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
не отчитались по уплаченным налогам;
перестали отвечать условиям отнесения к субъекта МСП в соответствии со ст. 4 закона о развитии МСП, а также деятельность которых прекращена в установленном порядке ( , ).

***

Запуск единого реестра субъектов МСП станет ощутимым подспорьем в деле развития малого и среднего предпринимательства. Причем важно, что бенефициарами этого процесса являются в первую очередь предприниматели, а не чиновники. При этом необходимо, чтобы информационная система заработала без сбоев с самого первого дня – ведь от этого может зависеть успех того или иного коммерческого предприятия.

В то же время, заместитель Исполнительного директора «ОПОРЫ РОССИИ» по правовым вопросам и экспертизе Иван Ефременков надеется, что предприниматели не столкнутся с отказами в предоставлении господдержки из-за отсутствия сведений о них в реестре после его запуска. "Но мы планируем в первые месяцы работы реестра мониторить, совместно с предпринимателями, качество его работы и оперативно информировать о выявленных недочетах структуры, ответственные за работу этого информационного ресурса", – подчеркнул эксперт.

Тем не менее, эксперты рассчитывают, что реальный эффект от предложенных нововведений предприниматели смогут ощутить уже сразу после момента запуска реестра. А дебют этого информационного ресурса, напомним, состоится 1 августа.

Для чего создан реестр предприятий малого и среднего бизнеса?

Согласно пункту 7 статьи 10 закона «О внесении…» от 29.12.2015 № 408-ФЗ, с 1 августа 2016 года налоговые органы обязаны вести специальный реестр малого и среднего предпринимательства, размещенный на сайте ФНС и доступный для всеобщего сведения. Основная цель создания реестра малого бизнеса — это автоматическое признание за организацией или ИП соответствующего правого статуса, что дает предпринимателям целый ряд льгот и дополнительных преимуществ без дополнительного подтверждения своих прав на такие привилегии при заключении сделок, участии в конкурсах, аукционах и т. д.

Так, например, госзаказчики в силу требований статьи 30 закона «О контрактной…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ обязаны не менее 15% продукции, необходимой для их нужд, закупать исключительно у субъектов малого и среднего бизнеса. Аналогичные обязанности по закупкам предусмотрены и пунктом 2 статьи 5.1 закона «О закупках…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ для госкорпораций и других заказчиков, подпадающих под требования обозначенного акта.

Важно отметить, что для включения в реестр малого и среднего бизнеса от организаций и ИП не требуется совершения каких-либо обязательных юридических процедур. Согласно части 4 статьи 4.1 закона «О развитии…» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, наполнение реестра производится органами ФНС самостоятельно, путем использования доступной налоговым органам информации:

данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
сведений о среднесписочной численности сотрудников;
данных о доходах организаций и ИП, получаемых из налоговой отчетности и документов о применении тех или иных налоговых режимов;
сведений из других официальных источников (от бирж, инновационного центра «Сколково», субъектов РФ, муниципальных образований и т. д.).

Какие организации включаются в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства?

Признаки, по которым субъект подлежит включению в реестр, определяются статьей 4 ФЗ № 209. Согласно данной статье, быть включенными в перечень могут товарищества (партнерства) и общества, ИП, кооперативы и фермерские хозяйства, для чего каждый из таких субъектов должен соответствовать 2 обязательным требованиям, касающимся:

численности занятых в организации;
величины дохода.

Помимо 2 перечисленных критериев к товариществам и обществам предъявляется и третье требование — о ведении определенной деятельности или предельной концентрации акций (размера долей) не у субъектов малого либо среднего предпринимательства.

Численность занятых для реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Для получения соответствующего статуса среднесписочная величина работников, исчисляемая за промежуток, равный календарному году, не должна быть, согласно части 1.1 статьи 4 ФЗ № 209, более 250 человек. При этом в пределах указанной величины также производится градация на 3 группы:

при числе занятых до 15 человек организация относится к микропредприятиям;
при числе работающих от 15 до 100 — к малым предприятиям;
при числе трудящихся в пределах от 101 до 250 человек — к средним предприятиям.

Следует помнить, что вновь организованные компании в период с 10 августа по 31 июля следующего после создания года (то есть еще не определившие годовую среднесписочную величину занятых), согласно части 3 статьи 4 ФЗ № 209 автоматически относятся к категории микропредприятий. Что же касается индивидуальных предпринимателей, которые ведут свою деятельность самостоятельно, без привлечения наемных работников, то к ним требование статьи 4 ФЗ № 209 о численности сотрудников не применяется.

Величина дохода для включения в единый реестр малого и среднего предпринимательства

Значение предельного ежегодного дохода измеряется за промежуток, равный календарному году, по правилам пункта 1 постановления Правительства РФ «О предельных…» от 04.04.2016 № 265 также исходя из градации на малые, средние и микропредприятия:

120 млн руб. — предел дохода для микропредприятия;
800 млн руб. — для малого предприятия;
2 млрд руб. — для средней организации.

При исчислении дохода принимается во внимание выручка, полученная от всей осуществляемой организацией деятельности.

Не знаете свои права?

Дополнительное требование к обществам и товариществам для попадания в единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса

В пункте 1 части 1.1 статьи 4 ФЗ № 209 перечислены 6 условий, хотя бы одному из которых должно соответствовать общество или товарищество:

Акции ПАО, оборот которых происходит на бирже (ином организованном рынке), относятся к инновационному сектору экономики.
Общество или товарищество ведет бизнес в сфере применения или внедрения результатов интеллектуальной деятельности, которые являются результатом деятельности их учредителей — бюджетных организаций и учреждений.
Общество или товарищество включено в проект «Сколково».
Учредителями или участниками таких обществ (товариществ) являются организации, осуществляющие инновационную деятельность согласно требованиям закона «О науке…» от 28.09.2010 № 244-ФЗ.
Размер долей в обществе, принадлежащих государству, бюджетным и некоммерческим структурам, не превышает 25%, а размер долей, принадлежащих крупным компаниям или корпорациям, составляет не более 49%.
В случае владения акциями должны соблюдаться аналогичные цифры (25 и 49%) для государства (бюджетных и некоммерческих организаций) и крупных компаний, если речь идет об акционерном обществе.

Какие сведения включает налоговая в реестр малого бизнеса?

В реестре субъектов малого предпринимательства учитываются и публикуются данные, перечисленные в части 1 статьи 4.1 ФЗ № 209:

Инициалы ИП или наименование организации.
ИНН ИП или организации.
Сведения о месте жительства (регистрации).
Дата включения сведений в перечень.
Категория субъекта (исходя из числа занятых сотрудников).
Сведения о том, является ли субъект недавно начавшим свою деятельность.
Информация о том, какую хозяйственную деятельность ведет учтенный субъект (по кодам ОКВЭД).
Сведения о получении (наличии) лицензий для ведения бизнеса в лицензируемых сферах.
Сведения о производимом учтенным субъектом продукции (работ, услуг), а также информация о том, является ли таковая к инновационной.
Сведения об участии в партнерских программах с другими организациями в сфере закупок, организованных в порядке, предусмотренном ФЗ № 223.
Данные о контрактах, заключенных с государственными, муниципальными и иными заказчиками, согласно уже упомянутым ФЗ № 44 и 223.

Для справки отметим, что доступ к перечисленным сведениям, размещенным в реестре на сайте ФНС РФ, осуществляется:

при помощи ввода в специальную форму данных о конкретной организации (ИНН, ОГРН, названия или инициалов ИП).
посредством поиска по определенным критериям (по регионам, форме осуществляемой деятельности, численности сотрудников и т. д.).

Когда в последний раз ФНС обновила реестр малого бизнеса?

Порядок корректировки данных, содержащихся в реестре, определен частью 5 статьи 4.1 ФЗ № 209. Согласно подпункту 1 данной нормы, сведения в полном объеме о работающих как минимум 1 год организациях и ИП вносятся ежегодно 10 августа текущего года. При этом в обязательном порядке предоставляется информация по пунктам 1-5, 7, 8 из указанного выше перечня.

Для вновь созданных организаций и ИП, которые работают менее 1 года, действует иной порядок внесения сведений (ввиду отсутствия по ним данных о годовом доходе и численности занятых). Пункты 1-5, 7, 8 для таких субъектов подлежат заполнению 10 числа месяца, следующего за месяцем, когда данные о таких субъектах появились у налоговых органов.

При этом, согласно пункту 4 части 5 статьи 4.1 ФЗ № 209, для вновь созданных организаций и ИП заполняется пункт 6 указанного выше перечня — это указывает на то, что данные о конкретном субъекте являются неполными. Соответственно, при получении полных годичных данных 10 августа текущего года информация из пункта 6 исключается и данные о таком субъекте вносятся в полном объеме.

В свою очередь, корректировка данных при их изменении у субъекта, включенного в реестр (смене наименования, получении лицензии, изменении и дополнении вида деятельности и т. д.), производится 10 числа того месяца, который будет следующим за месяцем получения налоговыми органами данных о внесенных изменениях.

Информация в пункты 9-11 для всех включенных в реестр субъектов вносится в общем порядке 10 числа месяца, следующего за месяцем, когда соответствующая информация появляется у ФНС РФ.

Исключение из реестра

Согласно пунктам 5 и 7 части 5 статьи 4.1 ФЗ № 209, при прекращении организацией или ИП своего бизнеса такой субъект подлежит исключению из реестра 10 числа месяца, следующего за месяцем получения налоговыми органами данных о завершении хозяйственной деятельности.

В случае если организация или ИП перестает соответствовать требованиям, которые позволяют им находиться в реестре, не представляет годичные данные о доходе и численности занятых либо не подает налоговую отчетность, исключение такого субъекта производится 10 августа текущего календарного года.

Подводя итог, отметим, что наличие реестра организаций и ИП, отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, значительно упрощает работу как таких лиц, так и их партнеров по бизнесу. Жесткие же требования к порядку обновления данных делают информацию, содержащуюся в реестре, актуальной на текущий момент.

В соответствии с законодательством РФ, компетентные государственные органы ведут Единый реестр, в который включаются сведения о малых и средних российских предприятиях, а также ИП, которые, исходя из показателей хозяйственной деятельности, могут быть отнесены к данной категории бизнесов. Каким критериям должны соответствовать фирмы для включения в соответствующий реестр? Каким образом сведения о хозяйствующих субъектах вносятся в него?

Что представляет собой реестр субъектов СМП?

Прежде всего определимся с тем, что представляет собой рассматриваемый реестр. Данный источник — это государственная база данных, в которой отражаются сведения о предприятиях, которые, исходя из критериев, установленных законом, могут быть классифицированы как субъекты малого или среднего предпринимательства.

Таким образом, то или иное заинтересованное лицо может, осуществив запрос в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, удостовериться, что, к примеру, его партнер имеет статус СМП, что подтверждено официальной записью в соответствующей государственной базе данных. Как правило, данные заинтересованные лица — это другие государственные структуры, муниципальные органы власти, крупные поставщики, рассматривающие возможность сотрудничества с СМП по тем или иным направлениям.

Пользоваться ресурсом, о котором идет речь, довольно просто. Он интегрирован с интерфейсами сайта Федеральной Зайдя на него, можно проверить, относится ли та или иная организация к соответствующей категории.

Стоит отметить, что рассматриваемый ресурс является федеральным. То есть, к примеру, отдельный реестр , Санкт-Петербурга или другого российского города не предусмотрен. Но, так или иначе, все столичные предприятия, равно как и зарегистрированные в других регионах - из числа тех, что соответствуют критериям отнесения к МСП, - заносятся в данный реестр.

Но каким образом сведения о данных фирмах попадают в соответствующие базы данных?

Как создается реестр СМП?

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства формируется непосредственно специалистами Федеральной То есть участия представителей фирм в данном процессе не требуется. ФНС классифицирует бизнесы как относящиеся к категории СМП исходя из тех сведений, что находятся в государственных информационных системах.

При этом предполагается, что каких-либо запросов со стороны ФНС в адрес предприятий с уточнением их статуса или с просьбой предоставить какие-либо сведения, позволяющие классифицировать фирму как СМП, осуществляться не будет.

Документами, на основе которых будут классифицироваться фирмы, сведения о которых должны быть внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, могут быть:

Налоговые декларации;

Источники, формируемые в порядке информационных коммуникаций ФНС с теми или иными субъектами правоотношений.

Кроме того, для формирования рассматриваемого реестра могут использоваться записи, отраженные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП — баз данных, которые также администрируются Федеральной налоговой службой. Если в распоряжении ФНС не будет документов, на основании которых сведения о фирме могут быть внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства РФ, то соответствующие записи в рассматриваемую базу данных налоговики, как предполагается, вносить не будут.

Критерии отнесения фирмы к СМП: владение долями в уставном капитале

Исходя из каких критериев хозяйствующий субъект может быть отнесен к категории СМП?

В случае если он представляет собой юридическое лицо, то суммарная доля государственных или муниципальных структур, общественных объединений, религиозных организаций, фонов, в уставном капитале предприятия не должна превышать 25%, а иностранных фирм, не классифицированных как СМП — 49%.

Критерии отнесения фирмы к СМП: инновационная деятельность

Кроме того, юридическое лицо может быть отнесено к МСП, если:

Его акции - в случае если юрлицо является АО - будут отнесены к ценным бумагам высокотехнологичного сегмента экономики в установленном законом порядке;

Деятельность юридического лица связана с внедрением интеллектуальных разработок, которые принадлежат учредителям данного юрлица — государственным или муниципальным учреждением, классифицируемым в соответствии с законодательством;

Юридическое лицо является участником проекта «Сколково»;

Хозяйствующий субъект учрежден юрлицом, включенным в реестр организаций, которые предоставляют тем или иным лицам государственную поддержку в сфере инноваций.

В свою очередь, на ИП указанные ограничения не распространяются. Что вполне очевидно — индивидуальные предприниматели не могут иметь ни акций, ни уставного капитала, который был бы с кем-то разделен. Однако как ИП, так и юрлица, претендующие на включение в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — Москвы или любого другого города, должны соответствовать установленным законодательством критериям по численности штата.

Критерии отнесения фирмы к МСП: численность штата и выручка

Среднесписочная численность их штата за предшествующий год не должна превышать:

15 человек, если хозяйствующий субъект — микропредприятие;

100 человек — если фирма — малый бизнес;

250 человек — если компания претендует на статус среднего предприятия.

Еще один универсальный критерий отнесения любых типов хозяйствующих субъектов — выручка. ИП или юрлицо, претендующие на включение в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, должны иметь выручку, которая не превышает предельных значений, устанавливаемых в нормативных актах правительства РФ. При этом доходы суммируются по всем направлениям деятельности, которые осуществляет фирма.

Итак, мы определили основные критерии, исходя из которых те или иные хозяйствующие субъекты включаются в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства РФ. Полезно будет рассмотреть то, какие именно сведения о них фиксируются в соответствующей базе данных.

Реестр субъектов МСП: перечень сведений о фирмах

В рассматриваемый реестр включаются:

Наименования юрлиц или же Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей;

ИНН хозяйствующих субъектов;

Адреса фирм или места жительства ИП;

Даты включения сведений о хозяйствующих субъектах в единый реестр;

Информация о том, является ли хозяйствующий субъект вновь созданным;

Сведения об ОКВЭД ИП и юрлиц;

Информация о лицензиях, выданных тем или иным лицам.

Какие сведения предоставляются в реестр по инициативе фирм?

Примечательно, что ряд сведений в целях их отражения в рассматриваемом реестре может быть представлен хозяйствующим субъектом в ФНС по собственной инициативе. Так, по желанию ИП или юрлица в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства РФ могут быть включены:

Информация о выпускаемой продукции,

Сведения об участии хозяйствующего субъекта в программах партнерства,

Информация о заключенных фирмой государственных контрактах.

Данные сведения компания должна предоставить в ФНС в электронном виде — с квалифицированной цифровой подписью. При этом непосредственно внесение отмеченной информации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства может быть осуществлено с помощью отдельных интерфейсов сайта ФНС.

Регулярность обновления данных в реестре

Как часто могут обновляться сведения, размещаемые в рассматриваемой базе данных? Впервые информация о хозяйствующих субъектах была внесена в реестр сведений субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года. Впоследствии она будет обновляться каждый год 10 августа исходя из тех сведений, что имеются в распоряжении ФНС РФ до 1 июля.

Кроме того, законодательством предусмотрена более оперативная, ежемесячная корректировка — до 10 числа того месяца, когда появились основания для осуществления подобной процедуры, информации в соответствующей базе данных. Так, ведомый ФНС реестр субъектов малого и среднего предпринимательства может быть обновлен, если:

Требуется включить в него информацию о вновь созданных хозяйствующих субъектах;

Нужно исключить из реестра сведения о ИП или юрлицах, которые прекратили свою деятельность;

Есть необходимость обновления важных данных о хозяйствующих субъектах — например, об их адресах, об имеющихся у них лицензиях;

Нужно изменить сведения о выпускаемой бизнесами продукции.

При этом хозяйствующие субъекты, которые взаимодействуют с ФНС, несут ответственность за достоверность тех сведений, что предоставляются в ведомство.

Резюме

Итак, в соответствии с законодательством РФ, компетентными государственными органами ведется специальный реестр предприятий, по своим критериям соответствующих категории малых и средних бизнесов. Назначение данного ресурса — в облегчении получения заинтересованными лицами подтверждения того факта, что те или иные хозяйствующие субъекты официально классифицируются как СМП, в целях вступления с ними в правоотношения, одной из сторон которых должна быть фирма или ИП как СМП.

По сути, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку он облегчает работу и самим хозяйствующим субъектам, заинтересованным во вступлении в соответствующие правоотношения. Тем более никаких усилий с их стороны, направленных на включение сведений о бизнесе в базы данных в рамках рассматриваемого ресурса, не предполагается.

Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет ФНС. Вместе с тем, по желанию фирма может передать налоговикам дополнительные сведения о себе в целях размещения в соответствующих базах данных.

С 01.08.2016 на сайте налоговой службы успешно работает Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, организованный в форме открытого электронного сервиса. Он предназначен для удовлетворения нужд всех заинтересованных пользователей. Как функционирует данный сервис? В чем его преимущества? Какие хозяйствующие субъекты включены в реестр? Как часто обновляются сведения реестра? Обо всем этом - далее в статье.

Основные цели реестра

Для обобщения сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209‑ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209‑ФЗ) предусмотрено ведение Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Единый реестр). Ведение Единого реестра возложено на Федеральную налоговую службу (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

Включение организации (предпринимателя) в Единый реестр означает соответствие критериям субъекта МСП, установленным Законом № 209‑ФЗ; дополнительного подтверждения статуса МСП со стороны хозяйствующего субъекта не требуется.

В том виде, в котором ФНС продемонстрировала общественности Единый реестр, он представляет собой размещенную в открытом доступе базу данных о субъектах МСП, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории МСП.

Создание Единого реестра преследовало следующие цели:

снижение затрат предпринимателей и органов государственной власти, связанных с необходимостью подтверждения статуса МСП для участников программ поддержки;
обеспечение организации формирования заказчиками и кредитными организациями перечня субъектов МСП для их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг, а также в целях оказания кредитно-гарантийной поддержки;
обеспечение реализации «надзорных каникул» для малых предприятий;
повышение качества проработки мер поддержки МСП;
максимальное раскрытие информации о видах деятельности субъектов МСП и производимых ими товарах, работах, услугах, в том числе о производимой инновационной, высокотехнологичной продукции.

Состав информации Единого реестра

Состав сведений, вносимых в Единый реестр, установлен ч. 3 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ и включает: Единый реестр формируется автоматически, путем присвоения статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, сведения о которых уже содержатся в информационных системах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, без каких-либо дополнительных административных процедур.

Кроме сведений, установленных ч. 3 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ, субъекты МСП могут самостоятельно внести в Единый реестр дополнительную информацию о себе, например, контактные данные (адрес электронной почты, телефон, сайт).

Порядок присвоения и изменения статуса субъекта МСП

В настоящее время в Едином реестре числятся субъекты МСП на основе имеющихся в распоряжении ФНС сведений за 2015 год по состоянию на 01.07.2016. Если организации (предприниматели) предоставили уточненные данные за 2015 год в срок до 01.07.2016, то в текущей версии Единого реестра, сформированной 01.08.2016, сведения представлены с учетом предоставленных уточнений.

Любой субъект МСП может проверить наличие информации о себе и ее достоверность. Отсутствие информации может быть вызвано следующими причинами:

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ категория субъекта МСП изменяется, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, если иное не установлено указанной статьей.

Здесь уместно напомнить, что с 01.01.2016 изменены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП . Если раньше использовались показатели «средняя численность работников» и «выручка от реализации», теперь их заменили «среднесписочная численность работников» и «доход от осуществления предпринимательской деятельности». Потребность в изменениях обусловлена в том числе переходом на автоматическую обработку данных в Едином реестре. Предельные значения предпринимательского дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Указанное постановление вступило в силу с 01.08.2016, то есть с момента начала действия Единого реестра.

В связи с тем, что нормы п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, касающиеся условий отнесения к субъектам МСП по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, вступили в силу с 01.01.2016, Письмом ФНС России № СД-4-3/16672@ разъяснен порядок изменения статуса субъекта МСП. Налоговая служба сообщает, что впервые категория субъекта МСП может быть изменена при формировании Единого реестра 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019 в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016 - 2018 годы).

Периодичность обновления сведений Единого реестра

Итак, первое формирование и размещение сведений Единого реестра произошло 01.08.2016 по состоянию на 01.07.2016. В дальнейшем (в 2017 году и потом) сведения о принадлежности хозяйствующего субъекта к категории субъектов МСП будут обновляться ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении ФНС по состоянию на 1 июля (п. 1, 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ). При этом предусмотрено ежемесячное (10‑го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение) обновление отдельных видов сведений:

внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных ИП (п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
исключение сведений о юридических лицах, ИП, прекративших деятельность (п. 7 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
актуализация сведений, индивидуализирующих юридическое лицо или предпринимателя, - наименования или фамилии, имени и (при наличии) отчества, места нахождения или жительства, видов осуществляемой деятельности, выданных лицензий (п. 3 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
внесение сведений о производимой продукции, об участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц (п. 6 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

Дополнение и изменение сведений субъектами МСП

Потребность в дополнении и изменении сведений у субъектов МСП возникает, во-первых, если они обнаружили недостоверность информации о себе или ее полное отсутствие, а во-вторых, в отношении информации, которую они предоставляют самостоятельно (п. 9 - 11 ч. 3 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).

Если организации (предприниматели) при проверке Единого реестра установили, что сведения о них отсутствуют или неверны, то им необходимо воспользоваться сервисом, размещенным на официальном сайте ФНС по адресу https://rmsp.nalog.ru/index.html. Вход в сервис осуществляется в разделе «Информация по работе с реестром», подраздел «Вас нет в реестре или данные некорректны?». При входе в сервис пользователю предлагается указать, какие из перечисленных сведений не верны. По результатам анализа представленных в заявке сведений пользователю направляется сообщение о включении (корректировке) данных Единого реестра либо об отсутствии оснований для включения (корректировки) сведений.

В разделе «Часто задаваемые вопросы» электронного сервиса размещен Порядок представления сведений субъектами МСП в электронном виде через официальный сайт ФНС России в сети «Интернет» . Согласно этому Порядку для представления субъектами МСП сведений в электронном виде о производимой продукции, программах партнерства, а также о контрактах (договорах) в целях ведения Единого реестра следует:

В Порядке пошагово описано создание нового документа, редактирование ранее сформированного документа, изменение его статуса, так что никаких затруднений с использованием электронного сервиса у пользователей возникать не должно.

Заключение

Субъектам МСП экономически выгодно, чтобы сведения, содержащиеся в Едином реестре, были полны и достоверны. Наличие организации (предпринимателя) в Едином реестре дает право на «налоговые каникулы», мероприятия поддержки, установленные Законом № 209‑ФЗ, а также открывает доступ к государственным закупкам. В связи с этим не будет лишним отметить, что с 2017 года к контрактной системе подключаются унитарные предприятия , что означает увеличение спроса на товары (работы, услуги) субъектов МСП.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Указанный классификатор для целей государственной регистрации юридических лиц и ИП используется с 11.07.2016 (см. также Письмо ФНС России от 24.06.2016 № ГД-4-14/11306@).

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. (Изменения 9/2016 ОКПД 2, 10/2016 ОКПД 2, принятые приказами Росстандарта от 12.05.2016 № 310-ст, 311-ст, введены в действие с 01.07.2016 с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014.)

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 03.07.2016 № 265‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 29.12.2015 № 408‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 23.06.2016 № 222‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 1 ст. 6 и п. 2 ст. 10 Федерального закона № 408‑ФЗ.

Https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/regbusiness/reestrquetoin/por_sved_site.

Во исполнение ст. 16 Федерального закона от 06.04.2011 № 63‑ФЗ «Об электронной подписи» Минкомсвязь как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 321‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».